惠州:政策优化加速创新留住人才仍是关键_南方双创汇
全媒体记者 刘光亮宝惠州:方针优化加快立异留住人才仍是要害4374552南边双创汇  今年以来,惠州市立异驱动开展的系列方针连续修订,触及孵化育成系统、孵化器确定办理、新式研制组织开展、国家自创区、专利作业等范畴。整体来看,增加了扶持的方法,加大了一些奖补的力度,使之愈加契合惠州的实际需要。  无疑,新的方针将跟上惠州立异开展的节奏,为其供给更强的方针保证。但另一方面,跟着深圳等周边城市的开展速度加快,对惠州的虹吸效应愈加显着。能否招引更多立异人才,成为惠州开展一流工业,从而建造成国内一流城市的要害因素。  方针修订晋级保证继续立异  开展是榜首要务,立异是榜首动力,人才是榜首资源。  在立异开展的过程中,相关的支撑性方针起着保证和鼓励立异的效果,因而各地会通过拟定系列方针来绘就立异“路线图”。  215年头,《惠州市施行立异驱动开展战略 加快建造立异型城市的定见》印发施行。它作为一份纲领性的定见,成为惠州“1+6+N”立异方针系统中的“1”。随后,作为“6”的“六大举动”的施行方案和作为“N”的一系列配套文件连续印发,包含促进新式研制组织开展、世界科技合作专项资金办理、高新技术企业确定专项赞助、科技立异券后补助、科技企业孵化器确定和扶持、严重经济科技活动知识产权评议办理、促进股权出资业开展等多个范畴。  现在,这些方针大多过了适用期限,且通过几年的推动,各范畴的作业发生了很大改变,因而对其进行修订很有必要。  比方,去年底印发的《关于促进科技孵化育成系统建造的定见》,比较以往对孵化器和众创空间数量及面积的注重,该定见愈加注重孵化育成系统的开展质量,侧重将其引向高质量开展的阶段。  曾经,惠州孵化器只需评上国家级或省级,就可取得相应的奖赏。但从事实上来看,其间一部分或许运营状况一般。针对这种状况,该《定见》加强了对孵化器运营的查核与奖赏,国家级孵化器、国家级孵化器培养单位和市级孵化器(含培养单位)点评成果为A档的,别离给予4万、3万、2万元运营补助。这样一来,能够引导孵化器不只注重前期的评级,并且注重后期的运营,终究有利于入孵的科技型草创企业开展。  除此以外,今年以来惠州连续印发了《惠州市加快推动珠三角(惠州)国家自主立异示范区建造施行方案》《惠州市科学技术局促进新式研制组织开展的扶持方法(修订)》《惠州市科学技术局科技企业孵化器确定办理方法》。别的,有关专利作业的操作规程也进行了修订,并已公示征求定见成果。  这些方针删除了一些过期的内容,增加了与粤港澳大湾区、科技成果转化等方面有关的新内容。能够预见,这些方针系统性地进行修订和晋级,将保证惠州的立异作业跟上年代的脚步,构成立异驱动开展的方针保证系统。  虹吸效应致人才流失现象亟待破解  从纵向比较来看,通过这几年的开展,惠州的立异系统进一步健全,各类立异渠道和人才越来越多,立异才能得到快速提高。  以高新技术企业为例,213、214年惠州的高新技术企业别离是162家、183家。215、216、217、218年别离是255家、466家、794家、115家。显着,从215年开端,高新技术企业呈大幅增加的趋势,最高时到达82%的增速,而215年正好是惠州开端全面施行立异驱动开展战略的时刻点。在立异驱动开展的“八大行动”里边,除了高新技术企业,新式研制组织、孵化器及入孵企业、工业技改、立异团队等方面,惠州近几年都有较快的开展。这里边既有全国、全省的立异导向在起效果,也与惠州本身的立异方针引导,以及立异主体的尽力有关。  但假如横向比较,惠州与周边的先进城市仍有较大距离。以高新技术企业为例,218年惠州的高新技术企业为115家,同期的广州和深圳别离为将近1.2万家和约1.4万家,佛山和东莞别离为3949家、5791家,与惠州GDP总量附近的珠海和中山别离为241家、238家,江门有1241家。  整体来看,218年珠三角9市的“八大行动”计算中,一共45项目标惠州市共有14项排名第7,是惠州在这项计算中排名最会集的位次。由此可见,和周边城市的距离仍是非常显着。  尽管如此,从当时的局势来看,惠州立异驱动开展现已打下一个较厚实的根底,立异系统建立起来了,立异生态逐步丰厚,具有了朝高质量开展的有利条件。接下来要在这个根底之上,依照方针结构构成的路线图加快集聚立异要素,使整个立异驱动开展的作业加快起来。而在这个过程中,人才的问题日益凸显出来,成为限制下一阶段立异开展的要害短板。  在多个场合,笔者询问过惠州企业界人士,当时企业开展碰到最大的问题是什么?有许多人底子不需要考虑,直接明晰地说是人才问题。详细有什么问题呢?人才难招,招过来难留。  这其实是惠州的老问题,由于它缺少高校和大院大所这样的人才“蓄水池”,无法系统性地运送许多人才。当时,各地立异开展竞赛剧烈,惠州也喊出了建造国内一流城市的标语。而任何竞赛归根到底都是人才的竞赛,因而惠州人才问题在当时的紧迫性变得比以往任何时候都要激烈。  仅以一流工业为例,惠州提出要打造“2+1”工业集群,即培养电子信息和石化动力新材料两大万亿级工业集群,培养强大生命健康工业。假如没有许多的掩盖各队伍的专业人才,无法支撑这一工业系统迈向一流。  从周边城市开展来看,深圳最近被赋予建造中国特色社会主义先行示范区的重担和任务,必将迎来更大的开展机会和更多的生机。接近深圳的惠州,多年来凭借深圳立异资源的溢出效应来开展,这并没有错。但还要看到,深圳对惠州也有虹吸效应。  多位企业家谈到,有些人才好不容易从深圳招过来,由于开展前景、开展机会、服务配套等多方面原因,作业不了几年仍是回到了深圳开展。也有些人才虽不是从深圳招的,在惠州作业了一段时刻积累了一些经历之后,由于相同的原因也往深圳跑了,许多企业为此苦恼。  惠州应该好好考虑,要完成下一阶段的立异大开展,迈向国内一流城市,要怎样打造一个杰出的人才环境,招引各队伍人才来惠创业工作?  全媒体记者 刘光亮宝

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